2026年7月24日，欧盟官方公报正式发布《关于车辆循环设计要求和报废车辆管理的法规》(EU) 2026/1738。新法规将于2026年8月13日正式生效，并自2028年9月1日起全面实施。这一法规取代了原有的ELV指令（2000/53/EC）和机动车辆RRR型式认可指令（2005/64/EC），并修订4项现有车辆、电池配套法规：(EU) No 168/2013、(EU) 2018/858、(EU) 2019/1020、(EU) 2023/1542（欧盟电池法规），标志着欧盟汽车行业从“末端治理”向“全生命周期循环设计”的深刻转型。新ELV法规要点汇总如下：

一、适用范畴扩围（分阶段实施）（Article 2）

在原有的M1类（乘用车）与N1类（轻型货车）的基础上，法规将分阶段把管控对象扩大至更多车型：

1. 2029年9月1日起，将M1和N1类专用车（Special purpose vehicles）纳入管控范围。

2. 2031年9月1日起，管控范围全面覆盖M2、M3类（客车）、N2、N3类（重型货车）、O类（挂车）以及指定L类（两轮/三轮/轻型四轮车）车型。

    

   二、限制/关注物质升级（Whereas (24~26) & Article 5）

3. 保留原ELV指令中关于铅、汞、镉和六价铬的限量要求以及特定豁免机制不变。

4. 同时指出，为确保化学品立法的连贯性，关于在车辆中投放市场和使用其他有害物质的限制，须遵循欧盟REACH法规和POPs法规的相关限制条款。此外，欧委会后续（2028年2月14日前）将在ECHA（欧洲化学品管理局）协助下制定汽车“关注物质”（Substances of Concern）清单进行重点限制。

5. 新ELV法规通过附件XII对欧盟电池法规(EU) 2023/1542的附件I作出修订，将ELV法规与电池法规中的有害物质限制要求进行了统一整合，具体的限制条件如下：

    

    

   三、车辆最低再生材料含量要求（Article 6）

6. 自2032年9月1日起，获批的每种新车型所含塑料中，应按重量计至少含有15%来自消费后塑料废物的回收塑料；

7. 自2036年9月1日起，获批的车型，这一比例须达到至少25%。其中，至少20%的回收塑料必须来自报废车辆或废旧零部件。

   除再生塑料外，新法规还计划在后续阶段对钢铁、铝、镁、稀土永磁材料等材料的再生材料使用情况进行评估，并考虑提出相应的最低再生材料使用比例要求。该要求将进一步推动汽车行业扩大再生材料应用范围，加速材料循环利用体系建设。

    

   四、新增易拆卸设计与数字循环车辆护照要求（Article 7 & Article 13）

8. 自2032年9月1日起，获批的新车型，其设计须便于特定零部件的拆卸与更换，以最大限度提升其再利用与回收潜力。

9. 自2032年9月1日起，投放市场的每辆车应具有一份数字循环性车辆护照，内容需包含拆解回收信息、有害物质含量、再生材料含量声明、车辆备件目录等。

    

   五、EPR责任进一步强化（Article 16~22）

   新版ELV法规进一步完善了生产者责任延伸（EPR）制度。汽车制造商需要承担车辆报废后的收集、运输、拆解、回收和资源化处理责任，并在销售所在成员国完成生产者注册。对于跨境销售车辆的企业，还需指定授权代表（Authorized Representative），履行相关责任。生产者也可以通过生产者责任组织（PRO）履行相应义务，但仍需承担相应的资金责任和合规责任。

    

   沃特提醒：

   建议汽车产业链相关企业，及时跟进并密切关注新ELV法规的各项更新要点，提前梳理法规对不同生产环节提出的全新要求，积极调整供应链，尽早将“循环性”和“可回收性”等融入产品设计阶段，以确保产品合规、安全地进入欧洲市场流通。

   沃特可提供专业合规测试与技术服务，涵盖重金属（铅、汞、镉、六价铬）测试，欧盟REACH法规(EC) 1907/2006附录XVII限制物质测试，欧盟POPs法规(EU) 2019/1021禁限用物质测试，欧盟电池法规(EU) 2023/1542有害物质测试与技术服务，全方位助力企业从容应对欧盟新ELV法规的全面升级，顺利完成合规调整。

    

   原文链接：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202601738