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欧盟拟修订REACH附件XVII对铅的限制要求

2022年6月8日,世贸组织(WTO)发布了G/TBT/N/EU/897号通报,内容为欧盟委员会提议修订(EC) No 1907/2006附录XVII第63项铅的限制要求,新增铅及其化合物在PVC物品中的使用限制。

 

该通报草案将开展为期60天的公众咨询,建议的通过日期为2022年最后一个季度,并拟于欧盟官方公报发布后第20天生效。

 

通报草案中对REACH法规附录XVII第63项拟新增限制内容如下:

物质名称

拟限制条件

63

CAS编号:7439-92-1

EN编号:231-1001-4

及其化合物

15. 不得用于由氯乙烯的聚合物或共聚物(PVC)生产的物品。

16. 若铅含量(以铅计)大于等于PVC材料的0.1%(以重量计),则不得作为PVC制品投放市场。

17. 第15条和第16条从[本法现生效后24个月+1天]起适用。

18. 作为豁免,若铅含量(以铅计)在再生硬质PVC中小于1.5%(以重量计),同时该再生硬质PVC上覆盖有新生产的PVC或其他材料,且覆盖层中铅含量(以铅计)小于0.1%(以重量计)时,第15条和第16条不适用于以下含有再生硬质PVC的PVC物品,直到[本法规生效后10年]:

(a) 用于建第物和土木工程的外部的型材和板材,不包括甲板和露台;

(b) 用于甲板和露台的型材和板材前提是再生PVC被用于中间层,并完全被一后新生产的PVC或其他材料所覆盖;

(c) 用于建筑物和土木工程的隐蔽空间或空隙的型材和板材(在正常使用期间不可接触,但不包括维护期间,例如电缆管道);

(d) 用于室内建筑的型材和板材,前提是安装后,面向建物使用区域新的型材或板材的整个表面是由新生产的PVC或其他材料制成的;

(e) 多层管道(不包括饮用水管),前提是再生PVC被用于中间层并完全被一层班生产的PVC或其他材料所覆盖;

(f) 配件,不包括饮用水管配件。

(a) 至(d) 点提及的各类物品中回收的硬质PVC只能被用于生产这些类别中任一关别的新物品。含有再生硬质PVC的PVC物品,若铅含量(以铅计)大于等于PVC材料的0.1%(以重量计)则该PVC物品的供应商应确保在将这些物品投放市场之前,明显、清晰和不可磨灭地标示∶"Containslead"("含铅")。若由于物品性质而无法在物品上标注的,则应在其包装上进行标示,含有再生硬质PVC的PVC物品供应商,应按要求向成员国执法部门提交书面证明文件,以证明这些产品中PVC的回收来源。由机构出具的可追溯性和回收含量证书,例如根据EN15343:2007或同等认可标准出具的证书可用于证明在欧盟生产的PVC物品的此类声明,对进口物品中PVC的回收来源声明,应附有由独立第三方机构出具的可追溯性和回收含量的等效证明证书。在本法规生效后5年之前,欧盟委员将根据所的科学信息对本段的要求进行审查,并视情况作相应修改。

19. 作为豁免,第15条和第16条不适用于:

(a) 铅酸电池中的聚氯乙烯-二氧化硅隔板,直到[本法规生效后10年];

(b) 第1段所涵盖的物品,且满足第2段至第5段的豁免条件。以及第7段所涵盖的物品,且满足第8段和第10段的豁免条件;

(c) 以下指令和法规范围内的物品:

(i) 条例(EC) No1935/2004;

(ii) 指令2011/65/EU;

(iii) 指令94/62/EC;

(iv) 指令2009/48/EC。

20. 作为豁免,第16段不适用于投放市场的PVC物品,直到[本法规生效后24个月之后]。

 

关于Pb及其化合物在PVC物品中的使用:

铅是一种有毒物质,会影响神经系统的发育,产生慢性肾脏疾病,并对血压有不利影响。虽然没有确定儿童神经发育影响和肾脏影响的阈值,但根据欧洲食品安全局的数据,目前人类从食品和其他来源接触到的铅仍然超过了可容忍的接触水平。从而导致儿童神经发育的不良影响。

 

铅稳定剂可提高PVC在混炼和制品生产过程中的热稳定性,还能保护PVC免受光降解的影响。含铅的PVC制品,特别是建筑产品,使用时间超过几十年,之后在处置时成为废物,并可能进行回收。铅有可能通过回收的PVC重新被引入产品中。

 

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